CONACYT

SISTEMA BOLIVIANO DE INNOVACIÓN

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL SBI

Como se muestra en la Fig. 1, los actores del SBI se conectan a través de una serie de interacciones que depende del papel que cada uno juega en el Sistema.
El Estado en el nivel nacional y subnacional (Prefecturas y Municipios) cumple los siguientes papeles:
a) Es el agente organizador y de catálisis del SBI y canaliza ésta actividad a través de una Unidad Técnica Nacional que depende del Viceministerio de Ciencia y Tecnología; esta coordina acciones con todos los actores generando el marco institucional del Sistema y efectiviza las políticas definidas por el Directorio Nacional (DNI) del SBI (compuesto por representantes del gobierno, del sector productivo y del sector académico); a nivel regional esta actividad se lleva a cabo a través de las Unidades Técnicas Regionales (UTR) y los Consejos Departamentales de Innovación que tienen estructuras y funciones similares a las del DNI, pero a nivel regional.
b) Formula demandas de innovación en los sectores y en las regiones para resolver problemas nacionales o regionales; las demandas las realiza ante los centros CTI con los cuales elabora proyectos y aplica sus resultados.
c) Organiza y administra la plataforma financiera del SBI a través del Banco de Desarrollo, en el que existe un fondo específico (Fondo de Tecnología) para los proyectos de innovación para el sector productivo, para potenciar a los centros CTI y paras programas especiales.
d) Apoya al sector productivo y a los centro CTI a través de los Servicios Técnico- Tecnológicos de apoyo en la producción entidades que el SBI fortalecerá para el óptimo desempeño de su actividad, la cual deberá conducir a la competitividad a través de la gestión de calidad, certificación, acreditación.
e) Otorga el financiamiento de las actividades de investigación a través del IDH y establece el cumplimiento de normas.

Fig. 1

Los Espacios Científico Tecnológicos y de Innovación (CTI), desarrollan su actividad, formulando y ejecutando proyectos de investigación/innovación ya sea por demanda del sector productivo o del Estado o por iniciativa propia, generando ofertas de innovación para ambos sectores. Asimismo, esta encargado de desarrollar actividades de capacitación para los centros de promoción y formación tecnológica que apoyan los complejos productivos.
También son parte de los espacios CTI, los innovadores individuales (inventores, prospectores, etc.); cuando la innovación provenga del sector productivo (conocimientos ancestrales, saberes locales, conocimiento ancestral) los centros CTI validaran, registrarán, y difundirán este tipo de innovación.
Para encarar procesos de innovación en áreas críticas para el desarrollo social; de acuerdo al PNDI se crearan institutos nacionales de investigación e innovación que operaran en el marco del SBI.

El sector productivo para lograr la competitividad deberá incorporar elementos de innovación en sus procesos, sus productos y su gestión. Para esto deberá estructurar la demanda identificando el problema o requerimiento para generar un proyecto de innovación. La s pequeñas empresas y emprendimientos comunitarios se agregan y conforman los Complejos Productivos que generan condiciones propias para la transferencia tecnológica y de innovación. En el caso de las Grandes Empresas la transformación tecnológica consignada en su contrato de adjudicación se ejecutará hacia los centros CTI definidos por el SBI.

La Entidades de Interfaz (EDI) conformadas pro grupos técnicos interdisciplinarios, realizan tareas de intermediación entre los espacios productivos y los centros CTI; para esto identifican el problema a requerimiento de la empresa y lo transforman en proyecto, el cual de acuerdo al grado de complejidad es resuelto por la misma EDI o trasladada a centros CTI, para la ejecución del proyecto, cuyos resultados serán aplicados en la entidad demandante en concordancia con la UTR .
La oferta de tecnología o de innovación (nuevos o mejores procesos o productos) generada en los centros CTI por propia iniciativa será transferido a entidades productivas previamente identificados por la EDI como probables receptores.

El Banco de Desarrollo a través del fondo de tecnología financiará los procesos de innovación asegurando créditos o recursos parcialmente reembolsables a los demandantes de innovación. También signan fondos a los centros CTI para su fortalecimiento. La renovación de equipos, maquinarias o procedimientos (tecnología) del sector productivo será promovido por una unidad denominada Banco de Tecnología que dará el respaldo técnico y facilitará la identificación del requerimiento en los mercados internacionales o nacionales para efectivizar la gestión de un crédito ante el Banco de Desarrollo. Las líneas y programas que financiará el fondo tecnológico están dirigidos, tanto al sector productivo como al sector científico. Las fuentes de dicho fondo proveen de la cooperación y del TGN por varias vías. Entre los programas especiales destacan: a) el fortalecimiento y la reestructuración de los servicios técnicos-tecnológicos para asegurar la competitividad del sector productivo y del país en su conjunto, b) la recuperación del conocimiento ancestral para el desarrollo incluyendo la ley de protección del conocimiento indígena y un nuevo reglamento en patentes, c) la innovación en gestión y trámite del sector productivo.

Por último, debe resaltarse los vínculos del SBI con el Sistema de Educativo, los cuales permitirán por un lado generar una nueva demanda de recursos humanos formados alrededor de la producción innovativa y, por otro, induciendo cambios drásticos en la currícula y en la formación docente en todos los niveles. El vínculo del SBI con el Sistema de Información Científico-tecnológico (creado por el Viceministerio de ciencia y Tecnología) y con otras fuentes, incluyendo la información sobre el funcionamiento del gobierno y los requerimientos de las comunidades, se realizarán a través del Plan Nacional de Inclusión Digital cuya operatividad ya esta en marcha.